2018年是中国光伏政策麋集宣布的一年，，，，，，，光伏行业的政策的指引和帮助对整个行业的结构起着要害性的作用。。。。。。。履历了“5·31新政”的“断奶”，，，，，，，光伏平价上网的时间愈加迫近。。。。。。。

 

 

新年已至，，，，，，，但关于2019年度光伏电价政策、规模指标、“平价上网”树模基地、“第四批”领跑者项目等相关政策还未正式宣布。。。。。。。

关于2019年的津贴规模指标，，，，，，，光伏人的焦虑值各不相同。。。。。。。一些未拿到2018年津贴名额的已建成电站业主期待能够进入2019年的津贴名单，，，，，，，户用系统经销商也希望通过政策让市场“解冻”。。。。。。。

2018年是中国光伏政策麋集宣布的一年，，，，，，，光伏行业的政策的指引和帮助对整个行业的结构起着要害性的作用。。。。。。。履历了“5·31新政”的“断奶”，，，，，，，光伏平价上网的时间愈加迫近。。。。。。。

2019年1月4日，，，，，，，在“第六届中国光伏年会暨2018漫衍式能源立异应用大会”上，，，，，，，协鑫(集团)控股有限公司董事长朱共山在开幕致辞中体现，，，，，，，光伏行业在2019年会逐步迎来苏醒，，，，，，，回归到理性、康健有序生长的轨道。。。。。。。2019年是光伏生长的“非津贴”元年，，，，，，，只管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有津贴，，，，，，，但在电站指标竞争性设置的制度设计下，，，，，，，2019年一定会是“以点带面”，，，，，，， 开启光伏平价时代的一年。。。。。。。

就在已往不久的2018年12月29日，，，，，，，由中国三峡集团建设的海内首个大型平价上网光伏项目在青海格尔木正式并网发电。。。。。。。

这座建在“天下屋脊”上的光伏电站项目平均电价0.316元/千瓦时，，，，，，，低于青海省火电脱硫标杆上网电价(0.3247元/千瓦时)。。。。。。。

这似乎为新年释放了一个信号，，，，，，，光伏平价时代已来，，，，，，，太过依赖政策帮助终究无法使得行业自力生长 ，，，，，，，但这背后尚有许多工业链的博弈。。。。。。。

第1点

—最后一次“成人礼”—

在国家和地方政府的津贴下，，，，，，，光伏全工业链履历了十几年来的爆发式增添，，，，，，，装机量连年翻番。。。。。。。中国光伏新增装机容量从2016年34GW左右到2017年53GW。。。。。。。

2017年尾，，，，，，，有光伏业内研究员及企业家展望，，，，，，，“由于2018年下半年以后，，，，，，，光伏可以在天下大部分地区实现平价上网，，，，，，，不再遭受津贴政策的扰动，，，，，，，2018年将会是整个光伏行业最后一次的成人礼，，，，，，，光伏的行业名堂将会趋于稳固，，，，，，，将会泛起恒久平稳生长的势头”。。。。。。。

不过随着光伏津贴退坡政策的意外降临，，，，，，，光伏行业生长节奏被打乱。。。。。。。

2018年6月1日，，，，，，，国家发改委、财务部和国家能源局宣布《2018年光伏发电有关事项的通知》，，，，，，，由于《通知》落款日期为5月31日，，，，，，，以是也被称为“5·31”新政。。。。。。。

政策转向犹如釜底抽薪，，，，，，，凭证“5·31”新政要求，，，，，，，2018年暂不安排通俗光伏电站建设，，，，，，，在国家未下发文件启动通俗电站建设事情前，，，，，，，各地不得以任何形式安排需国家津贴的通俗电站建设;只安排1000万千瓦左右规模用于支持漫衍式光伏项目建设;下调了三类资源区标杆上网电价。。。。。。。

特殊是关于漫衍式光伏，，，，，，，津贴突然从0.37元/度调解为0.32元/度，，，，，，，并且将户用项目纳入指标治理。。。。。。。但现实上，，，，，，，2018年前两个月漫衍式光伏新增装机容量就已经靠近700万千瓦。。。。。。。这意味着，，，，，，，2018年新增的绝大部分光伏电站和漫衍式光伏无法获得国家津贴。。。。。。。

这直接导致5·31之后并网的户用漫衍式光伏面临大面积违约危害，，，，，，，户用、商用平漫衍式光伏市场断崖式萎缩，，，，，，，相关光伏EPC总承包商、经销商面临无市场的逆境，，，，，，，关于上游的组件、电池片需求也大幅镌汰。。。。。。。

政策调解的起点在于行业生长速率与津贴额度已经失衡，，，，，，，在重大的装机背后，，，，，，，可再生能源生长面临严肃的津贴缺口和弃光挑战，，，，，，，政策迫切需要针对性的调解。。。。。。。

虽然业内此前对津贴退坡机制早有预期，，，，，，，但由于5·31新政过于迅猛，，，，，，，并没有给行业留有缓冲余地，，，，，，，在“断奶”之后，，，，，，，没有其他的“食物”跟上。。。。。。。

中国光伏行业协会数据显示，，，，，，，2018年1-5月新增光伏并网装机在13GW到14GW之间，，，，，，，同比增添凌驾20%。。。。。。。其中，，，，，，，漫衍式光伏装机凌驾10Gw，，，，，，，同比增添凌驾150%。。。。。。。2018年1至10月，，，，，，，中国海内新增光伏装机约36GW，，，，，，，其中集中式装机同比下降约四成，，，，，，，漫衍式增速显著放缓，，，，，，，前三季度漫衍式仅有2%的增添。。。。。。。

直到2018年10月9日，，，，，，，国家发改委、财务部、国家能源局团结宣布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，，，，，，，该通知明确了6月30日前并网有权享受原来政策赔偿。。。。。。。虽然关于6·30之后的津贴没有交接，，，，，，，但也在一定水平上疏解了一部分矛盾。。。。。。。

随后，，，，，，，光伏行业迎来转机。。。。。。。2018年11月2日，，，，，，，国家能源局召开座谈会，，，，，，，释放了数个起劲信号，，，，，，，明确了不会一刀切地推进平价上网历程，，，，，，，并且认可户用光伏单独治理，，，，，，，与工商业漫衍式举行区分，，，，，，，给予更多的支持。。。。。。。

2018年11月，，，，，，，国家与各地方政府一系列利好信号一再释放，，，，，，，国家层面共出台6项，，，，，，，涉及可再生能源配额制、光伏扶贫、光伏消纳、光伏用地等，，，，，，，地方层面共20项，，，，，，，涉及光伏津贴、扶贫项目、户用光伏、“十二五”项目公示等多个方面。。。。。。。

第2点

—纷歧样的“年终总结”—

2018年，，，，，，，光伏行业剧情跌荡，，，，，，，像是过山车。。。。。。。站在旧岁新年交替之际，，，，，，，回首这一年，，，，，，，光伏企业家们也平添更多情怀，，，，，，，不少企业掌门人寄情新年贺词中。。。。。。。

阿特斯董事长瞿晓铧以为，，，，，，，若是用一句话形容2018年的光伏行业，，，，，，，应该是“一半是火焰，，，，，，，一半是海水”。。。。。。。

他指出，，，，，，，2018年全球光伏市场形势幻化，，，，，，，古板光伏市场如美国、印度实验商业；；；；；；；ふ策，，，，，，，严重影响市场正常生长;加之海内“5·31新政”引起的市场调解，，，，，，，导致全球需求在近十年来首次泛起负增添，，，，，，，对我国光伏工业爆发造成重大负面影响。。。。。。。但2019年，，，，，，，全球太阳能行业依然是机缘和挑战并存。。。。。。。

晶科能源董事长李仙德评价，，，，，，，2018是没有逻辑的一年，，，，，，，是个郁郁失焦的一年，，，，，，，是一个行业起义的一年，，，，，，，5·31新政反而催生了市场，，，，，，，平价上网如炊烟，，，，，，，已袅袅整天涯。。。。。。。平价上网以后，，，，，，，才是星辰大海的最先。。。。。。。

这两家外洋上市公司在2018年的业绩也让掌门人的话语更有底气。。。。。。。

2018年11月26日，，，，，，，晶科能源宣布了阻止2018年9月30日的第三季度财报。。。。。。。报告显示，，，，，，，公司太阳能组件总出货量为2953兆瓦，，，，，，，环比增添5.7%，，，，，，，同比增添24.4%，，，，，，，创全行业单季出货历史新高。。。。。。。总收入为66.9亿元人民币(9.748亿美元)，，，，，，，环比增添10.5%，，，，，，，同比增添4.3%，，，，，，，亦创历史新高。。。。。。。营业利润为1.880亿元人民币(2,740万美元)，，，，，，，环比增添98.7%，，，，，，，同比增添104.6%。。。。。。。

2018年11月15日，，，，，，，阿特斯宣布第三季度财报，，，，，，，实现营收7.68亿美元(约合52.2亿元人民币)，，，，，，，高于第二季度销售额6.51亿美元(约合44.21亿元人民币)。。。。。。。实现净利润6650万美元(约合4.52亿元人民币)。。。。。。。

别的，，，，，，，协鑫的战略转身，，，，，，，隆基、通威的逆势扩产，，，，，，，阳光电源、天合光能等鼎力大举拓展外洋市场等成为2018年5·31后的新标签。。。。。。。虽然也有公司泛起业绩下滑甚至亏损，，，，，，，但资金和营业体量让龙头企业有继续前进的信心。。。。。。。

不过，，，，，，，关于一些中小企业来说，，，，，，，2018年可能是并不想回首的一年。。。。。。。特殊是在漫衍式市场，，，，，，，许多企业的营业遭到攻击。。。。。。。

首先就是各大光伏系统和组件企业的经销商们，，，，，，，由于户用市场的门槛主要在渠道，，，，，，，各大组件企业在近几年生长了众多经销商，，，，，，，而他们也成为了新政波及的直接环节。。。。。。。一些“赚快钱”的经销商迅速转行做其他行业，，，，，，，剩下未完成的条约和运维缺位的已装置电站。。。。。。。

不过，，，，，，，“跑路”的经销商在行业内照旧少数，，，，，，，大大都经销商都选择了向供货企业靠拢。。。。。。。包括天合光能、正泰户用、阿特斯等企业都在5·31后组织了经销商“抱团取暖和”，，，，，，，在处置惩罚已签署条约的情形下，，，，，，，只管思量经销商的利益，，，，，，，起劲协商，，，，，，，尽可能给予经销商赔偿。。。。。。。

北京同创互达科技有限公司总司理储五金告诉记者，，，，，，，2018年5·31后营业直接镌汰80%。。。。。。。并且，，，，，，，为了对业主认真，，，，，，，阻止危害，，，，，，，“5·31新政”后，，，，，，，自动停了户用光伏贷款。。。。。。。

并且，，，，，，，由于同创互达是一家直营光伏发电系统专业服务商，，，，，，，在营业上的压力比经销商更大。。。。。。。

据相识，，，，，，，在户用市场内，，，，，，，大部分企业选择的是经销商模式。。。。。。。企业只需提供相关协助，，，，，，，提供产品等，，，，，，，其他设置都是交给经销商来完成。。。。。。。与经销商模式相比，，，，，，，直营的投入很是大，，，，，，，接纳统一的仓储、配货、标准、施工，，，，，，，自尊盈亏。。。。。。。

“直营本钱更高，，，，，，，5·31后，，，，，，，经销商随时可以退出止损，，，，，，，但直营不可，，，，，，，各个区、各个门店的职员，，，，，，，尚有售后运营用度等增添本钱，，，，，，，退出损失很大。。。。。。。”储五金说，，，，，，，“5·31新政”后，，，，，，，他们主要在工商业漫衍式和“光伏+”上做了一些项目来填补营业损失，，，，，，，以包管公司运营，，，，，，，没有裁人。。。。。。。

与储五金一样，，，，，，，工商业成为了许多户用光伏从业者的缓冲区。。。。。。。

浙江晶尚新能源科技有限公司副总司理宋坤祥告诉记者，，，，，，，在浙江用电单价相对较高，，，，，，，工业用电价钱基本在0.8-0.9元/度，，，，，，，以是，，，，，，，即即是打折了以后，，，，，，，工商业漫衍式电站也可以收到0.65-0.7元/度的电费，，，，，，，加上浙江的地方津贴，，，，，，，在没有国补的情形下，，，，，，，自己投资电站接纳本钱周期照旧可以接受的。。。。。。。

“看用户的用电情形，，，，，，，接纳周期在十年左右，，，，，，，若是说用电情形较量好，，，，，，，第四年就可以看到盈利。。。。。。。”宋坤祥说，，，，，，，可是户用光伏若是没有津贴，，，，，，，量一定不大，，，，，，，由于户用单体较量小，，，，，，，收益的回本的周期一定会拉长，，，，，，，在七八年左右。。。。。。。除非是有金融的支持，，，，，，，类似于正泰的融资租赁模式，，，，，，，若是要黎民自己去银行贷款来难度可能会大。。。。。。。由于户用一年的发电量也就1万出面，，，，，，，在浙江关于老黎民的吸引力不是很大。。。。。。。

第3点

—市场期待“浴火重生”—

“我们都等着新政策下来再做详细妄想。。。。。。。” 储五金说。。。。。。。

2018年10月8日下昼，，，，，，，国家发改委价钱司曾组织12家企业召开光伏发电价钱政策座谈会，，，，，，，重点探讨5·31新政后光伏企业生产谋划概况;相识光伏发电项目建设本钱和盈利情形;并商讨下一步政策走向。。。。。。。同创互达正是这12家代表企业之一。。。。。。。

“聚会上向导较量坚定，，，，，，，我们也是由于这个聚会以是坚定地坚守着。。。。。。。” 储五金向记者透露，，，，，，，其时他们预期较量低，，，，，，，提出希望在现在0.32元/度的津贴基础上“再砍一半”，，，，，，，可是参会向导回应国家层面的津贴退坡没有这么狠，，，，，，，很可能会比这个预期要高。。。。。。。

“我们其时跟向导反应，，，，，，，我们不需要有那么多津贴，，，，，，，可是我们需要指标。。。。。。。价钱太高没有指标，，，，，，，到最后也照旧生长不起来，，，，，，，反而刺激市场，，，，，，，镌汰降本动力，，，，，，，加重津贴肩负。。。。。。。”储五金说。。。。。。。

是选择降低津贴强度、扩大市场规模，，，，，，，照旧维持津贴强度、缩小市场规模，，，，，，，这个问题并不难回覆，，，，，，，从各人对2019年新政策的呼声可以看出，，，，，，，业内对规模的需求大于津贴。。。。。。。

隆基股份董事长钟宝申也建议阻止高津贴项目，，，，，，，好比扶贫，，，，，，，加大领跑者项目等低津贴项目规模，，，，，，，让有限的资金最大化施展支持可再生能源生长。。。。。。。

但现在让人担心的是，，，，，，，2019年电站津贴指标可能会被2018年未进津贴名单的电站消化掉很大一部分。。。。。。。

2018年9月19日能源局宣布《关于梳理“十二五”以来风电、光伏发电项目信息的通知》，，，，，，，阻止2018年底公示的11个省市中，，，，，，，未获得指标就开工建设、甚至并网的光伏项目规模高达4.04GW.2019年指标一旦宣布，，，，，，，会有一部分已建成电站挤占指标。。。。。。。另外，，，，，，，2018年6·30之后也尚有一定规模的自觉自用无津贴的项目并网，，，，，，，这类项目也在张望新的津贴政策。。。。。。。

规模巨细直接影响了工业链的市场需求和本钱下降空间。。。。。。。

回首已往几年光伏发电的本钱下降历程，，，，，，，足够的市场规模让硅片、电池片、组件、逆变器等装备制造本钱和光伏系统投资本钱的大幅下降成为可能。。。。。。。仅以已往三年为例，，，，，，，我国光伏发电每瓦投资本钱下降了20%以上。。。。。。。

中国光伏行业协会2018年12月也撰文指出，，，，，，，企业只有维持足够的产能使用率，，，，，，，足够的出货量，，，，，，，才华实现规模经济效应，，，，，，，才华维持研发和技改支出。。。。。。。若是只寄希望于外洋市场规模，，，，，，，显然是缺乏的，，，，，，，某种意义上，，，，，，，正是由于已往三年海内市场规模的作用，，，，，，，才使得本钱加速下降。。。。。。。

但2018年第四序度后，，，，，，，市场形势泛起一些转变。。。。。。。

近期PV Infolink数据显示，，，，，，，无论是海内或外洋，，，，，，，一月SE-PERC电池片需求依然强劲，，，，，，，加上夏历年前的备货潮，，，，，，，供应仍略显主要，，，，，，，使得单晶PERC电池片价钱再度起涨，，，，，，，转换效率21.5%及以上的单面电池片价钱来到较高等位。。。。。。。

并且随着2018年底各大领跑者基地进入建设岑岭期，，，，，，，对高效率电池片和组件的需求也有所增添。。。。。。。

对此，，，，，，，EnergyTrend研究司理施顺耀回复记者体现，，，，，，，市场需求确实有转机，，，，，，，单晶以高效310W产品为主，，，，，，，海内与外洋已开发国家市场都有需求。。。。。。。多晶则以通俗275W产品为大宗，，，，，，，主要来自日本、印度与澳大利亚市场。。。。。。。由于这些订单都是既定排程生产，，，，，，，价钱上是事先议定，，，，，，，以是不会有过多的转变，，，，，，，除非有急单的需求爆发。。。。。。。

“现在订单都已经签署到中国新年以前，，，，，，，部分订单甚至是可以展延到年后交货，，，，，，，预计这波动能会一连到中国新年，，，，，，，年后视是否有特殊利多政策出台。。。。。。。” 施顺耀说。。。。。。。

宋坤祥展望，，，，，，，2019年市场单晶产品需求会多起来，，，，，，，价钱还会下降一些，，，，，，，现在价钱本钱照旧有点高。。。。。。。不过，，，，，，，若是津贴不如预期，，，，，，，市场规模很可能只是与2018年持平。。。。。。。

宋坤祥指出，，，，，，，5·31以后像许多中小型的电池片厂、组件厂都已经停了，，，，，，，基本上就是说不做了，，，，，，，想要重新启动生产较量难题的，，，，，，，需要重新招工，，，，，，，市场也保存不稳固性。。。。。。。

年3季度行业基本‘冷冻’，，，，，，，9月才逐步回暖。。。。。。。若是9月准备启动，，，，，，，10月正式投产，，，，，，，试产期一周密两周时间的话，，，，，，，产品是不稳固的。。。。。。。2019年情形不清朗，，，，，，，危害很大，，，，，，，以是许多中小企业即即是看到第四序度回暖，，，，，，，价钱回升，，，，，，，也不敢把原来产线重启。。。。。。。我们也是一样，，，，，，，我们在‘5·31’后精简了一个车间，，，，，，，现在也没有容易恢复，，，，，，，照旧选择代工厂。。。。。。。” 宋坤祥说。。。。。。。

第4点

—“平价上网”时代将至—

虽然现在2019年新政策未出，，，，，，，但关于市场规模，，，，，，，业内的展望并不如想象中气馁，，，，，，，多家海内券商展望，，，，，，，整年海内光伏装机40GW以上，，，，，，，全球需求100GW左右。。。。。。。

这个数字来自于对海内和外洋市场需求的回升信心，，，，，，，凭证Solarwit对供应链出货数据的追踪，，，，，，，2018年整年光伏组件的产出量抵达106.44GW，，，，，，，光伏工业在遭受5·31这样政策的攻击下依然实现了正增添。。。。。。。下半年的光伏需求处于“逐级走高”的态势，，，，，，，尤其是从2018年11月最先，，，，，，，月度组件产出量抵达了10.47GW，，，，，，，逾越了5·31前的高点创出新高，，，，，，，而12月出货量抵达10.87GW，，，，，，，不但创出了年度新高，，，，，，，更是一个历史新高的月度。。。。。。。

东吴证券研报显示，，，，，，，现在海内光伏龙头厂商大都处在满产阶段。。。。。。。就硅料和硅片价钱看，，，，，，，现阶段也维持了稳固态势。。。。。。。其中需注重的是下游电池片价钱的涨价。。。。。。。

从产能看，，，，，，，施顺耀指出，，，，，，，现在一线硅片大厂可以抵达90%以上;一线电池和组件大厂则是近乎100%产能使用，，，，，，，由于可以制作高效电池组件厂家照旧落在这些大厂，，，，，，，即便有订单需求，，，，，，，二三线厂也只能获得大厂分派下来的订单，，，，，，，以是产能使用率巨细纷歧。。。。。。。

“以现在供应需求量的平衡来看，，，，，，，不建议再特殊增添扩充产能，，，，，，，特殊是还没有妄想扩厂的，，，，，，，事实大厂们都还在一连扩张中，，，，，，，没有一家是停下脚步，，，，，，，未来预估强者恒强的态势会愈加显着，，，，，，，没有足够的实力投资下去一定是血本无归。。。。。。。” 施顺耀体现。。。。。。。

可以看到，，，，，，，经由“5·31”，，，，，，，龙头企业和中小企业的差别越来越大，，，，，，，龙头公司的出货量在集中度提升的情形下一连增添。。。。。。。行业洗牌、市场集中、落伍产能镌汰是光伏行业市场正；；；；；；；谋昙侵弧。。。。。。

2018年头，，，，，，，隆基股份对外披露了《关于单晶硅片营业三年(2018-2020)战略妄想》，，，，，，，妄想在2017年底硅片产能15GW的基础上，，，，，，，力争单晶硅片产能2018年底抵达28GW，，，，，，，2019年底抵达36GW，，，，，，，2020年底抵达45GW。。。。。。。

并且，，，，，，，这个妄想并没有由于行业政策调解而改变。。。。。。。

2018年，，，，，，，隆基也一直实现了手艺突破。。。。。。。11月8日，，，，，，，隆基60型组件光电转换效率达20.83%，，，，，，，再次突破单晶PERC组件效率天下纪录，，，，，，，这已是2018年以来隆基乐叶第四次刷新组件手艺的天下纪录。。。。。。。在2018年，，，，，，，隆基单晶硅硅片也实现了九次自动降价，，，，，，，而硅片被以为是现在价钱下降空间最大的环节。。。。。。。

与隆基股份类似的是，，，，，，，通威股份在2018年也选择了扩张之路，，，，，，，并且在行业状态整体低迷的情形下仍然坚持营收、利润正向增添。。。。。。。三季报显示，，，，，，，通威股份前三季度营业收入214亿元，，，，，，，同比增添9.04%;归属于上市公司股东的净利润16.6亿元，，，，，，，同比增添8.59%。。。。。。；；；；；；；久抗墒找0.4275元。。。。。。。

企业在坚持自身利润的同时还能实现产能扩张离不开降本钱，，，，，，，而这也是走向平价上网的必经之路，，，，，，，是光伏市场逐步挣脱对正常的依赖，，，，，，，走向市场正；；；；；；；牧硪桓霰昙恰。。。。。。

再回到最最先朱共山的讲话，，，，，，，着实在2018年，，，，，，，朱共山就曾体现，，，，，，，协鑫集团2019年起从上游的硅推测硅片、组件、系统各环节前进，，，，，，，到电站端营业，，，，，，，不再需要国家的津贴。。。。。。。“我们测算，，，，，，，明年大型的光伏电站基地，，，，，，，如能解决电力送出，，，，，，，在没有国家津贴的情形下，，，，，，，仍然可以鼎力大举地生长。。。。。。。”

2019年已经最先，，，，，，，正如李仙德所说，，，，，，，2019年会温暖如春，，，，，，，照旧会延续艰难？？？？？？以后很难再有一个季节，，，，，，，对所有人都是春天，，，，，，，但也很难再有一个5·31，，，，，，，对所有人都是严冬。。。。。。。 泉源：21世纪经济网